이천 쌀농사 농업용 지하수 개발 사례

이천 쌀농사와 지하수

이천은 임금님표 이천쌀로 유명한 대표 쌀 산지입니다. 모내기철과 벼 생육기에 집중적인 관개가 필요하며, 하천 농업용수가 부족한 농가들이 지하수 개발에 주목합니다. 벼농사의 경우 1,000평당 하루 80~100톤의 관개수가 필요하고, 모내기 전후 2주가 가장 수요가 집중됩니다. 이 시기에 물 공급이 1주일만 지연되어도 수확량이 15~25% 감소합니다.

의뢰 배경

이천시 모가면 논 5,000평 경작 농가. 최근 3년간 여름 가뭄으로 저수지 수위 급감, 2024년 모내기 시기에 물 부족으로 이앙을 2주 지연하는 사태가 발생했습니다. 해당 농가의 2024년 수확량은 전년 대비 약 22% 감소했고, 손실액은 약 380만 원으로 추정됩니다. 이를 계기로 독립적 수원 확보를 결정했습니다.

농업용 관정 vs 가정용 관정 비교

| 항목 | 농업용 관정 | 가정용 관정 | |---|---|---| | 굴착 직경 | 200~300mm | 100~150mm | | 케이싱 직경 | 150~200mm | 80~100mm | | 표준 심도 | 80~150m | 50~100m | | 목표 수량 | 분당 100~300L | 분당 20~60L | | 펌프 용량 | 3~10마력 | 1~2마력 | | 허가 종류 | 개발·이용 허가 | 개발·이용 신고(소규모) | | 일 허가 수량 | 150~500㎥ | 30㎥ 이하 | | 평균 시공비 | 900~1,600만 원 | 500~900만 원 |

농업용은 가정용보다 구경이 크고 수량이 많아야 하므로 시공 단가와 기간이 모두 높습니다.

지질 탐사

화강암과 편마암 기반, 지하 50~80m 풍화대 발달, 80~120m 균열대에서 주요 양수층 확인. 인근 기존 관정 분석 결과 분당 150~220L 수량이 기대됐습니다. 탐사 방법으로 전기비저항 탐사(비용 50~100만 원)를 실시했으며, 지하수위 기대 구간을 사전에 특정해 굴착 리스크를 최소화했습니다.

허가 절차 상세

지하수법 제7조에 따라 이천시청 환경과에 지하수 개발·이용 허가를 신청했습니다.

**제출 서류**: 지하수 개발·이용 허가신청서, 지하수 개발·이용 계획서, 지질도·위치도, 토지 사용 승낙서(임차 시) **심사 기준**: 하루 최대 양수량 150㎥ 이하, 기존 관정과 이격 거리 150m 이상, 보전지역·수변구역 제외 **소요 기간**: 서류 접수 후 약 3주(현장 조사 포함) **허가 수수료**: 28,000원(지하수법 시행령 별표 1)

농림부 보조금 신청 절차 상세

농업용 지하수 개발은 '농업생산기반정비사업' 또는 '밭기반정비사업'으로 농림축산식품부 보조금을 받을 수 있습니다.

**지원 비율**: 국비 50% + 지방비 30% = 사업비의 80% 지원(자부담 20%) **신청 방법**: 1. 매년 10~11월 읍면동 농업기술센터에 사업 신청 2. 다음 해 2~3월 시·군 심의 및 선정 통보 3. 선정 후 발주·시공·준공 검사 4. 준공 확인 후 보조금 정산

**주의사항**: 사전에 임의로 공사를 착공하면 보조금 신청 자격이 박탈됩니다. 반드시 선정 통보 후 시공해야 합니다. 본 이천 사례의 경우 타이밍상 보조금을 받지 못해 개인 부담으로 진행 후 농림부 보조금 37%(425만 원)만 추후 정산 지원받았습니다.

시공: 대구경 관정

굴착 직경 250mm, 케이싱 200mm(STS304), 심도 130m. 에어 해머 공법으로 암반 굴착. 80~130m 구간에 스테인리스 스크린(개공률 15%, 슬롯 간격 0.5mm) 설치. 케이싱 주위 자갈 충전(gravel pack) 후 상부 20m 구간 벤토나이트 그라우팅으로 지표 오염 차단. 시공 5일 완료.

결과: 분당 200L 확보 및 수확량 변화

24시간 양수 시험에서 분당 200L(하루 약 288톤) 확보. 5,000평 논 관개 피크 수요(하루 400~500톤)의 60~70%를 자체 공급하고 나머지는 기존 저수지 수원과 병행하는 방식으로 운영합니다.

**수확량 변화 데이터**: - 2022년(정상): 5,000평 기준 14.5톤 - 2023년(보통 가뭄): 13.8톤 (5% 감소) - 2024년(심한 가뭄, 이앙 2주 지연): 11.3톤 (22% 감소) - 2025년(관정 개발 후 첫 수확): 14.9톤 (2022년 대비 103%)

관정 개발 후 첫 수확에서 가뭄 전 수준을 회복하고 오히려 2% 초과 달성했습니다. 수질은 농업용수 수질기준(수소이온농도 6.0~8.5, 전기전도도 2,000 μS/cm 이하) 전 항목 적합 판정.

총 비용 및 경제성 분석

| 항목 | 비용 | |---|---|---| | 굴착 및 케이싱 공사 | 850만 원 | | 수중펌프 및 전기 공사 | 180만 원 | | 배수 탱크·관개 배관 | 120만 원 | | **총 공사비** | **1,150만 원** | | 농림부 보조금 | -425만 원 | | **실 자부담** | **725만 원** |

**경제성**: 가뭄 시 수확량 손실 연 380만 원 방지 + 급수차 임차 절감 연 80만 원 = 연간 편익 460만 원. 자부담 725만 원 기준 투자 회수 기간 약 1.6년.